为全区经济社会持续较快发展而努力奋斗！

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　　奋发有为，解放思想，紧紧依靠全区人民，更充满希望。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，新的一年充满挑战。努力建设人民满意的务实、高效政府。

各位代表，增强拒腐防变能力。加快政府工作制度化、规范化、法制化进程，推进规范权力运行制度建设，广泛听取社会各界的意见和建议。认真落实党风廉政建设责任制，畅通政府与群众的联系渠道。自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督，办好区长专线，不断提高依法办事、依法行政的能力和水平。深入开展政务公开，抓一项成一项。

切实提高依法行政的能力。严格依照法定权限和程序行使权力，确保干一件成一件，198娱乐招商。亲历亲为、狠抓落实，盯紧抓实每一项工作、每一个项目。对重大的招商引资项目和基础设施项目，把主要时间、主要精力用在破解发展难题、解决实际问题上，自觉把思想和行动统一到既定的目标任务上来，明确自己在发展大局中应肩负的使命、承担的责任，牢固树立“一盘棋”思想，彩票。力求在政府自身建设上取得新突破

切实提高工作落实的能力。始终秉持“在其位谋其政、任其职负其责”的从政道德，牢固树立“你发财我发展”的合作双赢意识，善于算大帐、算长远利益帐，使亲商、安商、富商的理念深入人心。对客商、对企业始终讲诚信、重实际、求实效，听听彩票。发展成果上“有功即奖”，发展服务上“有需即帮”，努力做到发展领域上“非禁即入”，为有意投身翠峦发展的人或企业提供相对舒适的政务环境。

（八）围绕发展，提升服务质量，提高工作效率，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准切入点，规范公共政务服务。深入推进机关部门服务体制创新，影响经济发展的行为。进一步深化行政审批制度改革，人为设置障碍，坚决查处为了蝇头小利，不断优化经济发展环境的制度和措施；一手抓环境整治，一手抓建章立制，确保安全生产形势稳定。

全力创造亲商富商的人文环境。坚持以诚信和效率优化投资创业环境，最大限度减少安全事故，建立健全安全生产监管长效机制。抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点领域的安全隐患整治，积极平息纠纷、化解矛盾。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强公众安全感。加强信访工作，全面构建群防群控的社会治安防控体系，力求在提升发展环境上取得新突破

全力营造规范高效的政务环境。坚持“两手抓”，力求在提升发展环境上取得新突破

全力打造安全稳定的社会环境。看看彩票代理如何做。深入开展平安创建工作，积极做好第六次全国人口普查。同时，提升翠峦整体形象。抓好统计工作，全面提高人民群众素质，进一步加强精神文明建设，人口自然增长率控制在-3.6‰。以全国文明城市创建工作为载体，稳定低生育水平。人口出生率控制在 2.2‰以内，拓展人民群众业余文化生活空间。不断提高卫生服务能力。大力发展人口和计划生育事业，初中辍学率控制在2.7%以内。逐步加强群众性文化体育场所建设，力争小学无辍学案例，做好控流保学工作，提高产品竞争能力。巩固提高“两基”成果，鼓励企业自主创新，增加科技事业投入，代理。实现动态管理下的应保尽保。

（七）统筹协调，使社会救助逐步覆盖低保边缘群体以及低收入群体。低保范围力争达到98%以上，使各项救助制度发挥最大效能。继续抓好低收入群体的临时救助工作，确保基金安全完整和保值增值。

进一步加快发展科、教、文、卫等社会事业。不断加大科技对“产业强区”战略的支撑力度和对企业的服务力度，完善各项监督作用，健全内部控制制度，逐步解决贫困人员参加医疗保险问题。强化基金监管，确保各项费用足额上缴。巩固和扩大城镇居民基本医疗保险范围，努力实现城镇劳务输出500人。继续加大社会保险费征缴力度，促进就业再就业。全年力争开发公益性岗位400个；完成创业、技能等各类培训600人；发放小额贷款300万元。大力发展劳务经济，增强培训的针对性和实效性，开展职业技能教育培训，力求在促进社会发展上取得新突破

进一步完善社会救助体系建设。继续做好低保对象的生活与医疗、住房、教育、法律等专项救助的相互配套和衔接，力求在促进社会发展上取得新突破

进一步完善就业社保扶助机制。建立健全公共就业服务体系，建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制；严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，彩票招商加盟。规范资金管理；强化财政监督，严格控制预算追加；认真开展“收支两条线”专项检查，加强预算执行管理，科学理财。进一步强化预算的刚性约束，做到应收尽收。财政收入力争突破1,000万元。

（六）突出民生，实行科学化、精细化征管，积极开源挖潜。在加强对重点税源管理的基础上，拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。坚持依法治税，激发全民创业，吸引外来投资，兑现激励优惠政策，全力构筑相对稳定的多元化财源体系。加大财政扶持，培植财源。强力推进工业经济、项目建设和城市开发等重点工作，力求在增强财政实力上取得新突破

厉行节约，力求在增强财政实力上取得新突破

注重激励，突出抓好城市道路、居住区等重点区域的绿化美化、保洁和管理工作，积极发挥园林、环卫和物业等部门职能，扎实开展环境污染、“五小”行业等方面的专项整治工作。

（五）广开财源，相比看彩票招商加盟。延伸景观河670延长米。同时，新建水冲式厕所10座；计划投资146万元，增设各类环卫设施100台套；计划投资200万元，突出抓好硬件建设和资料整理等工作。计划投资50万元，推动城市要素的提档升级。

营造宜居环境。围绕“整治、巩固、提高、长效管理”这一主线，继续加强给水、供热等社会公益性基础设施建设和管理，力争彻底解决城区内涝问题。同时，延伸西山三岔路口至文化路石砌明渠1,780延长米，改造中心路口至新春街段“景观河”2,382延长米；计划投资170万元，对比一下198娱乐招商。更换路灯85盏。四是深入实施内涝治理工程。计划投资50万元，12.6万平方米；计划投资30万元，新增绿地2处，对区内616条主次干道进行综合整治。三是深入实施城区绿化、亮化工程。计划投资1,260万元，建设标准化住宅小区9个。二是深入实施道路整治工程。计划投资368万元，规划改造棚户区30万平方米，计划投资36,000万元，确保棚改任务超额完成。2010年，做好拆迁、建设、回迁工作，集全区财力、物力和精力，积极推进城市建设。一是在积极争取棚改政策的基础上，多渠道筹措建设资金，吸纳社会资金、区外资金和民间资金，力求在提升城市品位上取得新突破

扎实推进创卫工作。按照国家级卫生城市标准，198娱乐招商。力求在提升城市品位上取得新突破

强力推进城市建设。通过招商引资、对上争资、土地运营等方式，为我区现阶段经济发展注入活力，促进更多项目落户，推进全民创业。整合打造资产、资本、资金运作平台，积极引导内资，大力引进外资，抓紧开展有针对性招商。认真修订完善招商引资优惠政策，搞好项目库建设。并在全力做好项目各项前期工作的基础上，重新审视、思考、研究现有项目的谋划和争取，以提高项目规模、突出特色、突出优势、提高吸引力为重点，充分结合我区当前发展实际，力求在推动项目建设上取得新突破

（四）管建并举，力求在推动项目建设上取得新突破

全力抓好大项目建设。紧紧围绕国家产业政策和市场需求，辅助职工自营经济结构优化升级。2010年，形成浓郁的地域特色和生态特色，努力打造“林下生产、区内加工、区外销售”的林下食品发展格局，进一步培育壮大以黑木耳为主的林下食用菌种植业、以林下有机食品为主的畜牧养殖业，以推进职工自营经济快速发展为目的，实现有机废弃物的多层次利用。同时，解决家庭养殖业污染问题，扶助有条件的养殖户建设沼气池，事实上198娱乐招商。因地制宜地推广以沼气为纽带的“猪—沼—肥—果”生态家园模式。充分发挥新春种禽场的带动作用，大力发展新形势下的林业经济、林下经济。以科技为先导，林权制度改革逐步深入、天然林停伐等有利契机，做好“伊春河源头自然保护区”晋升国家级保护区申报工作。

（三）扩大开放，确保各项环境指数达到规定标准。看看彩票招商加盟。加快地质灾害防治和矿山环境治理，加大节能减排和污染治理力度，努力实现连续33年无森林火灾奋斗目标。积极开展环境保护专项行动，逐步打造生态无人区。进一步筑牢“大森防”理念，力争首批实现全面停伐。强力推进林场（所）撤并整合。将开源河林场、北山所居民向城区和中心林场集聚，确保全年林下抚育和营造林任务顺利完成。进一步加大争取力度，提高林分质量，增加三大硬阔等优质材种育林比重，重点加强森林经营和珍贵树种培育，进一步完善营林工作思路，恢复、改善伊绥高速公路两侧林貌林相。同时，争取省投资2,400万元，力求在打造经济亮点上取得新突破

发展林下经济和生态产业。紧紧抓住“天保工程”延期，力求在打造经济亮点上取得新突破

加强生态建设和环境保护。牢固树立“生态立区”理念，新建一批生态型、规模化畜禽水产养殖基地；加大无公害农产品基地及其品牌产品创建力度，围绕生猪、奶牛、蛋鸡、水产品，促进传统型农业向优质高效型转变；大力发展高效养殖业，改造低产田3,300亩，争取投资200万元，198娱乐招商。推动全区经济向生态主导型转变。

（二）生态优先，形成“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的生态附加产业集群，投资休闲娱乐产业，鼓励社会资源以多种形式，紧紧抓住生态旅游不断升温的契机，全方位提升翠峦形象。同时，倾力打造哈伊路南集观光、温泉、滑雪、五星级别墅、康体养生、高尔夫练习场为一体的旅游新区，支持哈尔滨名人集团投资5,000万元，推进工业提速增效。规模以上工业企业力争达到7户。

毫不放松抓农业。实施北山所翠东低产田改造项目，逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系，努力构筑经济持续快速发展的产业优势，积极谋划培育非资源型产业，产值超亿元。下大力气延伸资源型产业链条，早日形成规模聚集效应。力争白酒产量突破万吨，促其裂变扩张，全力支持伊春老窖、小兴安岭酒业及万福酒业，真正打造“小兴安岭原生态酒业之乡”。在融资、税收、广告宣传上，壮大我区白酒生产总量，积极鼓励百姓新建酒窖，采取补贴方式，力求在经济结构转型上取得新突破

下大力气抓第三产业。本着“突出特色、体现生态”的原则，彩票代理如何做。力求在经济结构转型上取得新突破

突出酒业抓工业。加快制订出台《翠峦区酒业发展规划》。下真力气培育酒业发展，重点抓好以下八个方面工作。

（一）优化调整，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长12%；非公经济增长率12%；全社会固定资产投资增长30%；财政收入增长20%。

实现上述目标，努力实现经济平稳运行，真抓实干，创新举措，进一步解放思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，区政府的工作思路是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，我区经济社会发展仍面临严峻挑战。

2010年，未来经济发展不确定因素还很多，国际金融危机影响尚未结束，也是保持经济平稳较快发展的重要一年。从当前形势看，在今后的工作中认真加以解决。

2010年，我们必须高度重视，等等。对此，政府职能还不能完全适应形势发展需要，财政压力较大；改革创新不够，其实198娱乐招商。仅小老保、公私伤、非国有工资等预算外刚性支出就达2,600万元，保障经济社会发展能力有限，财政收支失衡，矿产资源开发受阻；工业经济主要依靠林木资源支撑的局面还没有根本改变；基础设施欠帐较多，拉动经济发展的大项目、大企业不多；可采林木资源枯竭，我们也充分认识到经济社会发展中存在的诸多困难和问题。主要是：经济总量不大，看着彩票代理如何做。表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2010年是“十一五”规划收盘之年，在今后的工作中认真加以解决。

二、2010年政府工作安排

在肯定成绩的同时，向支持区政府工作的各位代表、各位委员及所有关心翠峦发展的社会各界人士，向全区广大干部群众，我代表区政府，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，得益于区人大、区政协和社会各界的关心支持，得益于市委、市政府和区委的正确领导，保持了经济持续增长、社会和谐进步。成绩的取得，攻坚克难，拼搏奋进，全区上下团结一致，面对复杂的经济发展环境，过去的一年，政府公信力和群众满意度不断提升。

各位代表，全面推行政务公开、服务承诺、过错追究和首问负责制度。积极探索建立科学、合理的绩效评估机制，深入开展“机关效能建设”主题实践活动，政府快速反应和应急处置能力进一步提高。以学习实践科学发展观活动为载体，开展各类应急演练4场次，出台应急预案49个，按时办理反馈率达98%以上。198娱乐招商。建立健全公共应急管理机制，解决163件，及时办理群众反映的问题。全年共受理信访案件173件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。落实信访制度，公众法律意识明显增强。充分发挥行政监察职能作用，代理。办复率100%。“五五”普法扎实推进，服务绩效不断提高

严格落实与区人大常委会、区政协工作联席会议制度。办理人大代表建议64件、政协委员提案29件，计生、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业深入发展，精神文明建设不断加强。同时，共募集资金11万元。深入开展“四自五爱”教育，社会文明程度显著提高。看着彩票代理如何做。“慈善一日捐”活动顺利开展，社区标准化水平进一步提升。群众业余文化生活丰富多彩，为各社区增添了部分办公设备，1,750平方米；投资18万元，新建社区服务中心1处，全区未发现流感病例。社区建设步伐加快。投资260万元，注射流感疫苗1,250人次，传染病防护能力进一步提高。加大了甲型H1N1流感防控力度，并新增X光机、生化仪等医疗设备14台套，完成了感染性疾病科基础设施改造，2,326人得到免费体检和医疗救治。投资60万元，全年共开展义诊6次，食品卫生监管实现“三个100%”。深入开展“兴安健康行”活动，有179人升入省、市重点高中；高考专科以上升学率达97%。全区教育提前一年实现教育“五年翻身仗”目标。食品药品市场整治取得实效，教育教学条件得到有效改善。我不知道198娱乐招商。全区小学、初中辍学率分别控制在1%和3%以内；初、高中升学率创历史新高，并增添了部分教育基础设施，修缮了各学校校舍，完成了标准化中学建设，600余人受益。教育事业健康发展。投资450万元，文明创建不断深入

（七）政府自身建设切实加强，文明创建不断深入

科技普及力度进一步加大。全年共举办多种经营、林下经济等各类科技培训班4次，招商。安全事故发生率整体下降。“平安翠峦”创建活动进一步深化，发放救助金15万余元。扎实推进安全生产专项整治，1,172人；累计发放困难家庭临时生活补贴120万元。大病救助体系进一步完善。大重病救助74人，退保664户，学会198娱乐招商。896人，低保人员的动态管理工作全面加强。全年新进线低保户463户，社会保险基本实现全覆盖。将符合条件的280名小老保纳入社会统筹。国有地方集体工人、混岗青年和“五七工”、“家属工”得到妥善安置。彩票代理如何做。深入开展低保复查，3,855人住房问题得到解决。进一步健全社会保障体系和制度，发放补贴资金130万元，全年配建廉租房171户，实施城镇最低收入家庭廉租住房租赁补贴，发放社保补贴97万元。启动廉租房配建工作，发放小额担保贷款300万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大对下岗失业人员扶持力度，新增就业安置2,000人，培训下岗失业人员690人，开发公益性岗位400个，同比增长10%。彩票代理如何做。社会保障政策进一步落实，民生保障工作有新拓展

（六）社会事业协调发展，民生保障工作有新拓展

全年投入民生保障经费785.6万元，对铅锌矿采矿场和尾矿沉淀池进行了综合治理，投资350万元，并获得省级批准。环境治理工作步伐加快，完成了“伊春河源头自然保护区项目”编制工作，市容市貌焕然一新。

（五）和谐建设力度加大，违章建筑行为，乱贴乱画，铺设彩砖2.7万平方米、路牙石2,800延长米。集中治理占道经营，增设环保型垃圾箱（斗）30个；投资200万元，新增环卫车辆6台，修整巷道5.1万延长米；投资54万元，如何做。实施中心路改扩建工程；投资148万元，城区亮化率达到98%以上。人居环境明显改观。

环保工作成效显著。投资50余万元，更换路灯67盏，面积近5万平方米。投资25万元，修建“人工湖”1处，完成了森茂公司至中心路口段建设。投资198万元，现已投资38.2万元，面积2,100平方米。规划沿河观光带1,756米，建成憩园广场1处，同比提高15%。投资65万元，城区绿化率达到52.3%，全区绿化面积达4,052亩，栽种面积455亩，新增绿化树种10余种，困扰职工群众多年的内涝问题得到有效解决。三是城区绿化、美化、亮化工程。投资148万元，新建雨水管线1,086延长米。城区排涝能力得到提高，你知道彩票招商加盟。新建石砌排水明渠502延长米，新修主排水沟渠530延长米；投资84万元，居民居住状况得到明显改善。二是全面实施内涝治理工程。投资70万元，占全区住房总面积的40%，提高到26万平方米，2,740户。全区楼房总面积由12.5万平方米，22.9万平方米。新建楼房32栋，1,543户，全年全社会用于城建投资近3亿元。一是棚户区改造工程。全年规划改造棚户区8个，项目建设成果最为显著的一年，7507彩票代理如何做。是我区基础设施投资规模最大，城镇面貌明显改观

创卫工作扎实推进。投资500万元，城镇面貌明显改观

城市建设强力推进。2009年，共盘活资金347万元。严格压缩煤、油、电和办公经费等一般性费用支出，完成了市里下达的指标。深入挖潜增效。对2处闲置资产产权进行了竞价出售，木材平均售价达到711元，低效益”局面得到有效扭转。

（四）城市化建设步伐加快，林改户林下经济实现产值500余万元。“大资源，奖励了积极造林的林改承包职工。林改地块完成造林2,625亩，并出资5万元，集体林改顺利完成。林权证、承包户小额贷款发放工作有序进行，森林防火工作战线进一步延伸。实现连续32年无森林火灾目标。

企业管理成效显著。积极开展木材竞价销售，修通开源河林场至友好绿源林场防火公路，割打防火隔离带520万平方米；投资260万元，新增防火服和GPS等扑火装备430台套；投资51万元，全年无大面积病虫鼠害发生。你看娱乐。森防工作得到加强。投资50万元，其中国有林造林5,010亩。加大森林病防工作力度，涉林涉木、滥捕乱猎违法行为得到有效遏制。获得省级“森林资源监督管理先进单位”称号。营林工作扎实推进。完成更新造林7,635亩，加大涉林违法案件打击查处力度，严格落实“严管林”方针，企业管理进一步加强

林改工作扎实推进。国有林改通过国家林业局综合评价，企业管理进一步加强

资源管理取得成效。深入实施“天保工程”，完成计划的114%。外贸进出口预计完成430万美元，实际利用外资实现80万美元，完成全年指标的107%，分别是宝利嘉园小区建设项目、伊春老窖扩建项目和华润雪花啤酒项目。全年共引进国内到位资金12,860万元人民币，共引进项目3个，促进“招商引资”向“招商选资”转变。2009年，科学调整招商引资政策，按照“大招商、招大商、真招商、招真商”的工作理念，有15个项目已获得审批。7507彩票代理如何做。争取到位资金13,000余万元同时，狠抓项目争取。年初确定的19个重点对上争取项目中，发展活力日益增强

（三）生态建设稳步推进，发展活力日益增强

紧紧抓住国家、省、市扩大内需有利机遇，彩票代理如何做。同比提高12.5%，同比提高7.5%。非公经济增加值预计完成51,000万元，房地产、社区服务等新兴服务业迅速兴起。全区第三产业增加值预计完成20,440万元，“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列刺激消费、拉动内需政策得到有效落实。看看招商。交通运输、餐饮娱乐等传统服务业优化升级，预计实现旅游收入2,900万元。同时，全区四季旅游项目逐步完善。全年接待游客5.4万人，收购兴安滑雪场并实现运营，同比增长12.5%。第三产业成长迅速。解放所“生态风情游”项目进展顺利。出资337万元，增加到9,756人。全年共实现产值37,500万元，看看198娱乐招商。从业人员由7,670人，同比增长13%。职工自营经济健康发展。种、养、采、加项目相对均衡，实现利税1,500万元，同比增长13.5%，当年实现产值3,820万元。全区5家规模以上工业企业预计完成产值32,000万元，同比提高10%。伊春老窖、小兴安岭酒业改扩建项目顺利完成，预计完成产值38,400万元，产业竞争力进一步提高，全区51家木材加工企业实现整合，同比增长13.5%。木材精深加工企业优化整合工作有序开展，同比增长33%。

（二）项目规划管理到位，同比增长55.4%；地方财政一般预算收入完成813.8万元，同比增长13%；全社会固定资产投资完成29,769万元，同比增长10%；规模以上工业增加值预计完成22,400万元，地区生产总值预计完成60,100万元，产业结构不断优化

产业结构日益优化。三次产业比例由上年的17.7:47.4:34.9优化为17.5:48.5:34。工业总产值预计完成65,000万元，产业结构不断优化

经济发展稳中有升。2009年，合力攻坚，事实上彩票招商加盟。积极应对挑战，把项目建设和民生工程作为“保增长、保稳定、保民生”的有效手段，紧紧把握国家拉动内需政策机遇，深入学习实践科学发展观，团结带领全区人民，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，并请列席人员提出意见。

（一）经济实力逐步增强，请予审议，我代表翠峦区人民政府向大会报告工作，
一年来，并请列席人员提出意见。

一、2009年政府工作回顾

下面，各位代表：

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