俄罗斯总统普京周三（19日）召开联邦安全委员会会议，签令提升俄罗斯全境地方首长的安保权力，成立由总理米舒斯京领导的特别协调委员会，并限制邻近乌克兰的8个地区人员流动，如同进入准戒严状态。

普京视像出席会议，指出不只安全部门，整个国家行政系统必须参与支援特别军事行动，授权俄罗斯逾80个地区保护重要基建、维持公共秩序及增加产量支持战事，对邻近乌克兰的克拉斯诺达尔、别尔哥罗德、布良斯克、沃罗涅日、库尔斯克、罗斯托夫，以及早年吞并的克里米亚和塞瓦斯托波尔发布经济动员令，同时限制上述8区人员流动。普京指，所有士兵无论执行甚么任务，都必须提供一切必要东西，包括营房和部署地点的设备、生活条件、食品、医疗。

有分析认为，普京的命令等同对俄罗斯全境实施某程度的紧急管制措施，如同“宣布多样化的戒严令”，目前不知地方首长会否按莫斯科预期动用额外权力。乌克兰总统顾问波多利亚克在Twitter表示，俄方做法没有改变乌克兰任何事，乌方会继续解放领土。

普京同日还宣布4个入俄乌克兰地区顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松戒严，美国国务院指责这是俄方试图加强控制相关地区的绝望策略，事实是俄罗斯在这些地方不受欢迎，不管俄方有何举措，4区都是乌克兰的主权领土。